رووداو ديجيتال
بدأت بغداد بتنفيذ إجراء "الكمرك المسبق" للبضائع التي يتم استيرادها عن طريق البنك المركزي والمسجلة في نظام "أسيكودا"، حيث لا يُسمح بمرورها من المنافذ الحدودية دون تسليم رسومها الكمركية بشكل مسبق، وبالتالي خلق مشكلة للشركات التي تستورد البضائع عبر منفذ إبراهيم الخليل بالاستفادة من دولار البنك المركزي.
يقول مسؤول في أحد المصارف التي تتعامل بالدولار، إن هناك احتمالية أن يخلق هذا الإجراء مشكلة للبضائع التي تُستورد من تركيا عبر إقليم كوردستان.
الكمرك المسبق
بحسب كتاب صادر عن الهيئة العامة للكمارك العراقية، حصلت شبكة رووداو الإعلامية على نسخة منه، فإنه اعتباراً من اليوم الثلاثاء 25 تشرين الثاني 2025، سيبدأ العمل بإجراءات الكمرك المسبق في المنافذ الحدودية للعراق، وسيتم الاعتماد بالكامل على تلك المعلومات الكمركية المسبقة في الأول من كانون الأول 2025.
وجاء في الكتاب أن هذا الإجراء سيكون بالتنسيق مع البنك المركزي العراقي، الذي تشتري الشركات المستوردة الدولار عن طريقه بالسعر الرسمي لاستيراد بضائعها.
يعتمد هذا الإجراء على المعلومات الموجودة في نظام "أسيكودا"، وهو نظام عالمي خاص بتوحيد المعلومات التجارية ويُطبق في العراق، لكن إقليم كوردستان لم ينضم إلى هذا النظام حتى الآن.
حامي هركي، مدير شركة "آرك ستار" للنقل الدولي قال لشبكة رووداو الاعلامية: "سابقاً كانت كمارك البضائع المستوردة تُدفع في المنافذ عند مرورها، لكن بحسب هذا القرار الجديد، فإن أي بضاعة تُستورد يجب دفع كمارك الشحنة في مديريات الكمارك قبل وصولها للمنفذ، لكي يُسمح بمرور الشحنة المستوردة في نظام أسيكودا، وإلا فلن يُسمح بنقلها".
في السابق كانت كمارك الشحنات المستوردة تُدفع للمنافذ لتمريرها، لكن هذا القرار يوقف التعامل النقدي (الكاش) في تلك المنافذ.
وأضاف حامي هركي أن "نظام أسيكودا ربط مديريات الضرائب والكمارك والبنك المركزي معاً، حيث يستوفي الكمارك من المستورد بناءً على معلومات البضاعة المستوردة، ويتم إشعار البنك المركزي بذلك للسماح بدخول البضاعة".
المنفذ الوحيد في إقليم كوردستان الذي يمكن استيراد تلك البضائع عبره والتي خصص لها البنك المركزي الدولار بالسعر الرسمي، هو منفذ إبراهيم الخليل.
نظام المعلومات الكمركية المسبقة لا يشمل ذلك المنفذ، حيث قال مدير شركة آرك ستار: "البضائع التي تُستورد من تركيا وتذهب إلى الوسط والجنوب، يتم استيفاء فرق الكمارك منها في سيطرتي نينوى وكركوك".
فإذا كانت كمارك بضاعة ما في التعريفة الكمركية العراقية 150 دولاراً، وتم استيفاء 100 دولار منها في إقليم كوردستان، يتم استيفاء 50 دولاراً فقط في هاتين السيطرتين.
بموجب الإجراء المتعلق بالمعلومات الكمركية المسبقة، فاعتباراً من الأول من كانون الأول لن يتم تحويل أي مبلغ من الدولار للاستيراد إذا لم يقدم المستورد معلومات كمركية مسبقة للمصرف. يجب أن تكون تلك المعلومات مصادقاً عليها في نظام أسيكودا، ولا يمكن تغيير طبيعة البضاعة المستوردة حيث يتم فحصها في المنافذ.
وإذا طُبق هذا الإجراء كما هو، فاعتباراً من الأول من كانون الأول لن تتمكن أي شركة من استيراد البضائع عبر منفذ إبراهيم الخليل دون كمارك مسبقة، بشكل تستفيد فيه من شراء الدولار من البنك المركزي العراقي، وبدلاً من ذلك ستضطر للجوء إلى شراء الدولار من السوق، نظراً لأن كمارك إقليم كوردستان ليست جزءاً من نظام أسيكودا.
من جانبه، قال سروت الجاف المدير الإقليمي للمصرف الأهلي العراقي، والذي يتعامل مصرفه بشراء الدولار من البنك المركزي، لرووداو: "ليس من الواضح كيف سيتم التعامل مع البضائع المستوردة عبر منفذ إبراهيم الخليل فيما يتعلق بالمعلومات الكمركية المسبقة التي يجب دفع كماركها، خاصة وأن 40% إلى 50% من البضائع المستوردة للعراق تمر عبر هذا المنفذ".
وإذا مرت ستة أشهر على تحويل الأموال ولم تصل البضاعة إلى نقاط الكمارك العراقية، يتم إشعار المصارف لاتخاذ الإجراءات القانونية.
يقول حامي هركي: "إذا لم تصل الشحنة لأي سبب كان، فإن الكمارك التي تم دفعها ستضيع".
كيف يتم تقديم المعلومات الكمركية المسبقة؟
يجب إعداد "منفيست" العقد التجاري للبضاعة المستوردة، يتضمن رقمه وتاريخه، واسم وعنوان المستورد، وكتابة معلومات حول طبيعة البضاعة المستوردة مع كميتها، أياً كان نوعها، وكتابة سعرها كـ (مفرد وإجمالي).
يجب أن تتضمن تلك المعلومات بلد المنشأ ورمز "أسيكودا" واسم العلامة التجارية. هناك استمارة إلكترونية لهذا الغرض، يجب على المستورد ملؤها، ويتم إجراء تدقيق في المنفذ الحدودي الذي تُستورد منه البضاعة لمقارنة المعلومات الكمركية وطبيعة البضاعة.
وأفاد المدير الإقليمي للمصرف الأهلي العراقي: "إذا لم تكن البضاعة المستوردة مطابقة للبضاعة التي قُدمت معلومات مسبقة عنها، فلن يُسمح للشركة مرة أخرى بالقيام بالاستيراد عن طريق البنك المركزي، وإذا لم تدفع الكمارك المسبقة فلن يُسمح بمرور بضاعتها".
تغيير معايير الكمارك
من المقرر مع بداية العام الجديد أن يتم استيفاء مبالغ كمارك البضائع المستوردة المسجلة في نظام أسيكودا.
وذكر مدير شركة آرك ستار: "سابقاً كان مبلغ الكمرك يُستوفى بحسب حجم الحاويات التي تصل للمنافذ الحدودية، لكن في العام الجديد سيتم الاستيفاء بحسب نوع البضاعة، حيث يبدأ من 1% من قيمة البضاعة ويصل إلى 15%".
تسجيل الشركات عبر نظام أسيكودا ومشاركة معلومات البنك المركزي والكمارك، يُظهر ماهية البضاعة المستوردة وكم تبلغ قيمتها الكمركية.
مبرر هذا الإجراء الجديد هو منع التلاعب بطبيعة البضائع وزيادة الإيرادات غير النفطية للدولة، التي تبلغ حالياً حوالي تريليون دينار شهرياً.
يأتي هذا في وقت يتم فيه العمل في العراق منذ بداية شهر تشرين الثاني باستيفاء 5% من قيمة البضاعة المستوردة كضريبة، ويتم الاعتماد في ذلك أيضاً على المعلومات المسجلة في نظام أسيكودا.
وأوضح حامي هركي أنه "بحسب هذا الإجراء، إذا لم تقم شركة ما بدفع تلك الضريبة، فلن تقوم الحكومة الاتحادية بتجديد رخصتها".
.jpg&w=3840&q=75)
